Кітай плануе абнавіць фінансы, тэхналагічны нагляд

ПЕКІН — Кітай плануе перагледзець сваю сістэму фінансавага рэгулявання шляхам кансалідацыі аспектаў цэнтральнага банка і рэгулятара каштоўных папер у новай арганізацыі, адначасова адмяняючы існуючы банкаўскі рэгулятар.

Пра гэта гаворыцца ў праекце, апублікаваным позна ў аўторак у рамках бягучай штогадовай парламенцкай сустрэчы Кітая, вядомай як «Дзве сесіі». Дэлегаты павінны зацвердзіць канчатковы варыянт у пятніцу.

Гэтыя змены адбыліся ўслед за аналагічнымі карэкціроўкамі ўрадавай структуры Кітая, якія адбываліся прыкладна кожныя пяць гадоў на працягу апошніх некалькіх дзесяцігоддзяў. Гэтыя крокі таксама адбыліся, калі Пекін узмацніў рэгуляванне тых частак эканомікі, якія хутка развіваліся, без асаблівага кантролю.

Апошні план прадугледжвае стварэнне Нацыянальнай адміністрацыі фінансавага рэгулявання, якая заменіць Кітайскую камісію па рэгуляванні банкаўскай і страхавой дзейнасці і пашырыць яе ролю.

Новы рэгулятар павінен кантраляваць большую частку фінансавай індустрыі - за выключэннем індустрыі каштоўных папер. Абавязкі ўключаюць абарону спажыўцоў фінансавых сродкаў, узмацненне кіравання рызыкамі і барацьбу з парушэннямі заканадаўства, гаворыцца ў праекце.

Абавязкі Кітайскай камісіі па рэгуляванні каштоўных папер па абароне інвестараў будуць перададзены новаму фінансаваму рэгулятару.

,en People's Bank of ChinaАбавязкі па абароне фінансавых спажыўцоў і рэгуляванні фінансавых холдынгаў і іншых груп таксама пераходзяць да новага адміністратара.

«Рэформы рэгулявання ў Кітаі ўзмоцняць здольнасць рэгулятараў ствараць і забяспечваць уніфікаваную нарматыўна-прававую базу, а таксама скароцяць прастору для нарматыўнага арбітражу», — заявіў у запісцы Дэвід Інь, віцэ-прэзідэнт, старшы крэдытны дырэктар Moody's Investors Service.

«Акрамя таго, рэформа накіравана на ўзмацненне кантролю цэнтральнага ўрада за фінансавым рэгуляваннем на ўзроўні мясцовых органаў улады, што дазволіць палепшыць нарматыўнае правапрымяненне і паменшыць уплыў мясцовых органаў улады на фінансавыя інстытуты», — сказаў Інь.

Акрамя таго, у праекце прапаноўвалася, каб PBoC аб'яднаў свае мясцовыя аддзяленні з большым цэнтральным кантролем і змяніў прызначэнне рэгулятара каштоўных папер у Дзяржаўным савеце з аднаго падобны на Даследчы цэнтр развіцця савета да мытнага агенцтва.

«Кансалідаваны орган фінансавага рэгулявання Кітая змяняе парадыгму, каб узмацніць нагляд за яго шырокай фінансавай сістэмай», — сказаў Уінстан Ма, ад'юнкт-прафесар права Нью-Ёркскага ўніверсітэта.

Прапанаваныя змены таксама ствараюць новае Нацыянальнае бюро даных для каардынацыі стварэння сістэмы даных для краіны і садзейнічання развіццю так званай лічбавай эканомікі, якая ўключае інтэрнэт-сэрвісы.

Прапанова не ўдавалася ў дэталі, але адзначалася, што новае бюро возьме на сябе некаторыя абавязкі рэгулятара кібербяспекі.

Ма сказаў, што чакае, што новыя рэгулюючыя органы распрацуюць новыя працэсы зацвярджэння для інтэрнэт-кампаній, якія працуюць з інтэнсіўнымі дадзенымі і жадаюць стаць публічнымі за мяжой.

Нацыянальнае бюро дадзеных будзе працаваць пры Нацыянальнай камісіі па развіцці і рэформах, якая з'яўляецца аддзелам эканамічнага планавання Дзяржсавета - вышэйшага выканаўчага органа кітайскага ўрада.

Прапанаваныя змены ў Дзяржсавеце адбываюцца ў сувязі з тым, што кіруючая Камуністычная партыя Кітая, як чакаецца, значна ўзмацніць свой прамы кантроль над урадам.

Партыйныя лідэры ўжо займаюць вышэйшыя дзяржаўныя пасады. Напрыклад, Сі Цзіньпін з'яўляецца генеральным сакратаром партыі і прэзідэнтам Кітайскай Народнай Рэспублікі.

У пятніцу Сі збіраецца афіцыйна атрымаць беспрэцэдэнтны трэці прэзідэнцкі тэрмін.

За 10 гадоў сваіх першых двух тэрмінаў Сі Цзіньпін дамагаўся аб'яднання краіны пад кіраўніцтвам Камуністычнай партыі Кітая і «Думкі Сі Цзіньпіна».

Чакаецца, што далейшыя змены па ўзмацненні кантролю партыі над урадам Кітая будуць абнародаваны ў гэтым месяцы. У праекце змяненняў у структуру Дзяржсавета цытаваўся дакумент — што даслоўна з кітайскага тэксту перакладаецца як «План партыйнай дзяржаўнай інстытуцыйнай рэформы», — прыняты на мінулым тыдні на чарговым пасяджэнні ЦК Камуністычнай партыі Кітая.

Змены ў партыйных і дзяржаўных інстытутах «умацоўваюць цэнтралізаванае і адзінае кіраўніцтва Цэнтральнага камітэта Камуністычнай партыі Кітая над навукова-тэхнічнай працай», заявіў член дзяржаўнага савета і генеральны сакратар Дзяржсавета Сяо Цзе ў дадатковым дакуменце, у якім тлумачацца прапанаваныя структурныя змены. . Пра гэта гаворыцца ў перакладзе CNBC кітайскага тэксту.

Змены «ствараюць Цэнтральную камісію па навуцы і тэхналогіях», абавязкі якой нясе рэарганізаванае Міністэрства навукі і тэхналогій, сказаў Сяо.

Праект рэструктурызацыі Дзяржсавета, апублікаваны ў аўторак, прывёў да планаў капітальнага рамонту Міністэрства навукі і тэхналогій, каб узмацніць яго працу ў такіх галінах, як даследаванні і будаўніцтва нацыянальнай лабараторыі.

Кітай павінен працаваць хутчэй, каб дасягнуць самастойнасці ў галіне тэхналогій "ва ўмовах сур'ёзнай міжнароднай навукова-тэхнічнай канкурэнцыі і знешняга стрымлівання і падаўлення", сказаў Сяо.

Адміністрацыя Байдэна ўзмацніла абмежаванні на магчымасць кітайскага бізнесу атрымліваць важныя тэхналогіі для выкарыстання і распрацоўкі паўправаднікоў высокага класа.

Абавязкі новага Міністэрства навукі і тэхналогій ўключаюць у сябе размеркаванне рэсурсаў і кантроль, а нагляд за сельскагаспадарчай навукай і біятэхналогіямі плануецца перанесці ў іншыя міністэрствы, сказаў Сяо ў дадатковым дакуменце.

Планы развіцця высокіх тэхналогій і індустрыялізацыі знаходзяцца ў кампетэнцыі Міністэрства прамысловасці і інфарматызацыі, гаворыцца ў дакуменце.

Прапанаваныя змены ў структуры Дзяржаўнага савета таксама прадугледжваюць раздзяленне ўласнасці і кіравання дзяржаўнымі ўстановамі, якія знаходзяцца пад наглядам фінансавага кіравання цэнтральнага ўрада, адзначылі аналітыкі Citi.

Яны сказалі, што разглядаюць гэты крок як далейшае выраўноўванне канкурэнтных умоў паміж дзяржаўнымі і недзяржаўнымі прадпрыемствамі.